厦门日报专版刊发我校教师学习贯彻《习近平谈治国理政》第三卷等理论文章

 

特区论坛

来源:厦门日报 2020-09-09

 

编者按:当前,全市上下正在深入学习《习近平谈治国理政》第三卷和《习近平在福建》等系列采访实录,持续推动“大学习”走深走实,提振干事创业精气神。厦门理工学院马克思主义学院一直致力于服务社会、服务厦门,积极把握时代脉搏,为厦门高质量发展贡献智慧和力量。本期“特区论坛”特刊发厦门理工学院马克思主义学院教师撰写的学习贯彻《习近平谈治国理政》第三卷和《习近平在福建》等采访实录的理论文章,以飨读者。

 

提高“四力”抓好基层组织建设

●叶雪梅

 

■ 按照总书记提出的提高“四力”的要求着力抓好党的基层组织建设,是当前基层党务工作者迫切需要思考并落实在行动中的一项重要任务。

■ 对基层党组织而言,政治领导力就集中体现为自觉做到“两个维护”,保证党中央做出的决策部署在基层得到贯彻落实的能力。

■ 着力提高“四力”,使之相互贯通、相辅相成,基层党组织将会更加呈现出创造力、凝聚力和战斗力。

 

习近平总书记明确指出,各级党组织要提高政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力(以下简称“四力”),把广大人民群众紧紧团结在党的周围。同时强调,要坚持大抓基层的鲜明导向,作为贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”的基层党组织,不能出现“断头路”。这一重要指示精神为我们指明了抓好党的基层组织建设的四个着力点。按照总书记提出的提高“四力”的要求着力抓好党的基层组织建设,是当前基层党务工作者迫切需要思考并落实在行动中的一项重要任务。

 

以做到“两个维护”为首要  提高政治领导力

 

    党的政治领导,主要体现在党的路线、方针、政策等重大决策的领导,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路方面的领导。坚持党的政治领导,首要的是坚决维护习近平同志党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。对基层党组织而言,政治领导力就集中体现为自觉做到“两个维护”,保证党中央做出的决策部署在基层得到贯彻落实的能力。

基层党组织在做到“两个维护”上必须始终保持头脑清醒、做到坚定不移。做到“两个维护”不是抽象的而是具体的。基层党组织在工作中要强化政治担当,做到守土有责、守土担责、守土尽责。不搞形式主义,对有令不行、有禁不止,上有政策、下有对策等倾向和行为要敢于亮剑,敢于斗争。目前新冠肺炎疫情常态化防控工作仍很艰巨,加快推进经济社会发展的任务依然十分繁重,要坚决贯彻落实好习近平总书记的重要指示批示精神,确保党中央决策部署真正落地落实。党员干部要把做到“两个维护”体现在日常工作的履职尽责和一言一行上,自觉形成遵党章守党纪的良好习惯,以实际行动保证全党统一意志、统一行动。

 

以强化理论武装为关键  提高思想引领力

 

    有了统一的思想,才有统一的行动。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的最新成果,是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。理论创新每推进一步,理论武装就要跟进一步。对基层党组织而言,思想引领力集中体现为用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推进工作的能力。

基层党组织要不断加强学习型党组织建设,大力弘扬马克思主义学风,通过理论学习中心组、“三会一课”等多种形式,充分利用学习强国、党建e家等载体,引导党员干部读原著、学原文、悟原理,在真学真懂真信真用上下功夫。当前,基层党组织要把深入学习《习近平谈治国理政》第三卷,与学习《习近平在福建》《习近平在厦门》等采访实录结合起来,并把学习的效果化作干事创业的精气神,为服务厦门“两高两化”城市建设提供精神动力。

 

以宣传服务群众为基本  提高群众组织力

 

    为了实现中华民族伟大复兴的中国梦,我们党不但需要把党员组织起来,还需要把群众动员起来,凝聚起同心同德万众一心的磅礴力量。对基层党组织而言,群众组织力集中体现为通过认真履行宣传服务群众的基本职责,凝聚组织群众,实现伟大梦想的能力。

基层党组织一方面要加大宣传教育力度,向群众讲透彻、讲明白国家发展大局和党的惠民利民政策,一方面着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题,不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。基层党组织不仅要成为群众的主心骨,而且要成为群众的贴心人,用实际行动赢得群众的信任。同时基层党组织还要不断创新工作方法和手段,主动适应信息时代新特点,学会运用新媒体等先进科技手段,不断增强宣传群众、服务群众的实效性,让群众自觉团结在党的周围,听党话,跟党走。厦门市城市基层党建走在了全国前列,基层社会治理也是全国学习的典型,今后还需要继续开拓创新,发挥优势,再创辉煌。

 

以全面从严治党为保证  提高社会号召力

 

    保持强大的社会号召力是无产阶级政党的一个政治优势,这一政治优势是由党的性质、宗旨、纲领、路线等所决定的,是党不断进行自我革命所锻造出来的。就基层党组织而言,社会号召力集中体现为带动其他各类社会组织、社会群体,集聚社会力量,实现共同目标的能力。

    全面从严治党是基层党组织提高社会号召力的重要保证。深入推进全面从严治党向基层延伸,以提升组织力为重点,突出政治功能,不断把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。加强党员队伍建设,发挥好每一位党员的先锋模范作用。在新冠肺炎疫情突袭、洪水肆虐家园的非常时期,一个支部一座堡垒,一个党员一面旗帜,带动集聚起了坚不可摧战胜困难的强大社会力量,基层党组织的社会号召力也在经受考验中得到了快速提高。

    总之,找准关键点,着力提高“四力”,使之相互贯通、相辅相成,基层党组织将会更加呈现出创造力、凝聚力和战斗力。

(作者系厦门理工学院马克思主义学院党总支书记、副教授)

 

弄通做实“着力防范化解重大风险”

●陈英涛

 

党的十九大以来,以习近平同志为核心的党中央把防范化解重大风险提到前所未有的高度。在《习近平谈治国理政》第三卷开篇,防范化解重大风险被置于决胜全面建成小康社会三大攻坚战的首位。防范化解重大风险的论述另可见诸《习近平谈治国理政》第三卷的许多篇章,领域涉及政治、经济、社会、生态、军事、外交、党的建设等方方面面。而且,“防范化解风险挑战”在《习近平谈治国理政》第三卷被设立为独立专题,该专题中习近平总书记立足全局,论述了防范化解重大风险的重要性及其防范路径。当前,国际政治经济局势复杂严峻、国内改革依然面临诸多难题,各方面防控风险任务尤为突出,习近平总书记的上述重要讲话为我们的各项工作提供了根本遵循。

 

弄通“着力防范化解重大风险”,要弄清一个必然要求和复杂变化

 

“着力防范化解重大风险”基于新时代中国共产党的历史使命的必然要求

中国共产党的初心使命是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。今天,我们已经步入中国特色社会主义建设新时代,中华民族终于迎来从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。但是,中华民族的伟大复兴不是轻轻松松、敲锣打鼓即能实现。当前乃至今后相当长一段时期,危害我国改革发展稳定的五类重大风险依然存在,即:危害中国共产党领导和我国社会主义制度的各种风险挑战,危害我国主权、安全、发展利益的各种风险挑战,危害我国核心利益和重大原则的各种风险挑战,危害我国人民根本利益的各种风险挑战,危害我国实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的各种风险挑战。实现伟大梦想就要有伟大斗争,我们党带领人民就必须要有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾,必须进行具有新的历史特点的伟大斗争。

“着力防范化解重大风险”基于国内外形势正在发生深刻复杂变化

十九大报告做出了国内外形势正在发生深刻复杂变化的重大判断。形势变化给中国特色社会主义建设事业带来诸多不确定:一是今后一段时间,可能是我国发展面临的各方面风险不断积累甚至集中显露的时期。各种风险挑战源、矛盾风险挑战点已呈现相互交织、相互作用之势,防范不及时就会传导、叠加、演变、升级,不断演变,最终危及党的执政地位、危及国家安全。二是各种风险挑战只会越来越复杂,与风险挑战的斗争将是一场持久战。我们面临的各种斗争不是短期的而是长期的,至少要伴随我们实现第二个百年奋斗目标全过程。三是国际局势波谲云诡、周边环境复杂敏感,改革发展稳定任务繁重。特别需要提防“黑天鹅事件”或“灰犀牛事件”的发生、甚至两者叠加出现。要言之,当前,我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富,时空领域比历史上任何时候都要宽广,内外因素比历史上任何时候都要复杂。

当然,尽管形势变化带来诸多不利影响,当前,我国形势总体上是好的,我国依然处于重要战略机遇期,前景十分光明。但综合分析形势变化,中央要求,越是有成绩越是要有如履薄冰的谨慎,越有居安思危的忧患,绝不能犯战略性、颠覆性错误。

 

做实“着力防范化解重大风险”,必须做到“三个坚持”

 

要坚持底线思维,提高防范化解重大风险的能力

底线思维本质上是从最坏处着眼设定最低目标,向最好处努力争取最大期望值的一种思维。中国共产党经过革命、建设和改革的洗礼,底线思维和忧患意识已经深深内化为中国共产党的鲜明品格。

习近平总书记指出,底线思维已经成为中国共产党治党治国的政治经验和政治智慧,各种风险都要防控,但重点是要防控那些可能迟滞或中断中华民族伟大复兴进程中的全局性风险。为此,各级党委、政府和领导干部要强化责任意识、明确使命担当,提高防控能力,必须积极主动、未雨绸缪,见微知著,防微杜渐,下好先手棋,打好主动仗,做好应对任何形式的矛盾风险挑战的准备。

要坚持统筹兼顾,努力做好自己的事

作为处理复杂问题和矛盾的重要经验和科学方法论,十八大以来,习近平总书记把统筹兼顾方法论应用于治国理政各个方面。要做实防范化解重大风险,不能“单打一”,必须做到统筹兼顾。为此,习近平总书记指出,要立足国际秩序大变局来把握规律,立足防范风险的大前提来统筹,立足我国发展重要战略机遇期大背景来谋划。要坚持以全球思维谋篇布局,坚持统筹发展和安全,协同推进改革发展稳定各项工作,更加主动地办好自己的事情,妥善做好应对各种困难局面的准备。

要坚持斗争精神,练就过硬斗争本领

今天,面对百年未有之大变局,中国共产党领导的伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想正如火如荼进行;但是,越接近目标,面临的风险就越大,遇到的问题就越复杂,甚至会遇到难以想象的惊涛骇浪。因此,要胜利实现我们党确定的目标任务,就必须发挥斗争精神、练就过硬斗争本领。

习近平总书记寄语广大干部特别是年轻干部要经受严格的思想淬炼、政治历练、实践锻炼,在复杂严峻的斗争中经风雨、见世面、壮筋骨、真正锻造成烈火真金。要学懂弄通做实党的创新理论,夯实敢于斗争、善于斗争的思想根基。要主动投身于各种斗争中去,在大是大非面前敢于亮剑,在矛盾冲突面前敢于迎难而上,在危机困难面前敢于挺身而出,在歪风邪气面前敢于斗争。

弄通做实“着力防范化解重大风险”意义深远,城市治理亦是如此。厦门在大力建设高素质高颜值现代化国际化城市进程中,也必然遇到来自各个方面、各个领域的各种风险挑战,只要我们勇毅担当、守住底线、统筹得当、精准发力,一定能够克服各种风险挑战,把厦门建设成为一座高素质高颜值现代化国际化的社会主义样板城市。

(作者系厦门理工学院马克思主义学院教授)

 

以长效机制巩固脱贫成果

●林兴龙

 

■ 防止返贫机制是衔接乡村振兴战略的支撑点。因此,要把防止返贫工作摆在各项工作的重要位置。

■ 要将提升内生动力作为精准脱贫工作的核心内容来抓,通过教育和引导,让贫困群体萌发改变落后面貌,追求美好生活的强烈愿望。

■ 防止返贫和继续攻坚同样重要,防止返贫也是一场攻坚战。这场攻坚任务能否顺利完成,关键在干部。

 

《习近平谈治国理政》第三卷的第五部分收录了习近平总书记关于决胜全面小康社会,决战脱贫攻坚的相关论述。脱贫攻坚是习近平总书记心里牵挂的一件大事,是他高度关注的重要工作。打好脱贫攻坚战是党的十九大报告提出的三大攻坚战之一,要打赢这场攻坚战,必须健全完善防止返贫机制,以巩固脱贫攻坚成果。

 

健全的防止返贫机制是巩固脱贫成果的重要基石

 

农村是决胜全面建成小康社会和建设社会主义现代化强国最薄弱环节,农村返贫问题,已经成为我国扶贫开发和乡村振兴的突出难题。当前,我国脱贫攻坚的任务仍然艰巨。截至2019年年底,我国贫困人口还有551万人,将近已脱贫的200万人有返贫风险,有近300万边缘人口存在致贫风险。同时,防止返贫机制是衔接乡村振兴战略的支撑点。因此,要把防止返贫工作摆在各项工作的重要位置,习近平总书记指出,要接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接,推动减贫战略和工作体系平稳转型,统筹纳入乡村振兴战略。只有健全防止返贫机制,筑牢防止返贫堤坝,才能助力乡村振兴战略。

 

健全防止返贫长效机制的对策

 

增强“造血能力”,实现“自力更生”。造成贫困或返贫的因素固然多方面,但是内生动力不足是最深层的原因。因此,要将提升内生动力作为精准脱贫工作的核心内容来抓。党的十九大报告指出,坚持大扶贫格局,注重扶贫同扶志、扶智相结合。扶志就是扶志气、扶勇气、扶毅力。具体讲,就是树立脱贫典型,嘉奖致富先进,以榜样力量激发脱贫意识和脱贫斗志。扶智就是扶智慧、扶思路、扶知识、扶技术。具体讲,就是要完善职业教育体系,实施技能培训工程,着眼提升贫困人口就业创业能力。打通职业教育、普遍教育和社会化教育的衔接通道,通过教育和引导,让贫困群体萌发改变落后面貌,追求美好生活的强烈愿望。

加强返贫监测,完善预警机制。受新冠肺炎疫情影响,部分刚脱贫群众返贫风险增大。因此,针对脱贫不稳定户、边缘易致贫户要提前干预,定期摸排,充分运用精准扶贫大数据平台系统,实施动态监测。应用建档立卡信息和第三方评估机构的评估结果,采取精准的帮扶措施,及时降低或化解风险。确保脱贫政策的稳定性,严格落实摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管的要求,保障脱贫户不返贫。对于确认返贫的家庭,及时纳入扶贫对象,重新建档,给予帮扶,直至重新脱贫。

创新扶贫方式,筑牢脱贫根基。首先,要加大产业扶贫力度,完善产业扶持政策。产业扶贫是创造增收之举,是增强脱贫地区造血功能的长远之计。目前我国部分脱贫地区产业基础还很薄弱,脱贫人口经济收入不稳定。因此,防贫工作要因地制宜、精准施策。在发展原有地区特色优势产业的同时,深入挖掘当地的经济潜力、生态资源、文化旅游价值,加快发展休闲旅游、生态养老、文化体验、特色手工业、农村电商等新业态,实现经济价值、生态价值、文化价值的最大化;另一方面,加大就业扶贫力度,多渠道拓宽就业门路。健全劳务协作机制,积极推动东西部、经济发达地区和劳动力资源丰富地区之间劳务协作,带动农村富余劳动力的就业转移。

实现全面脱贫与乡村振兴的有效衔接。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,做好规划、政策、体制、措施的有效衔接。将乡村振兴顶层设计与精准扶贫微观政策结合起来,培育壮大特色产业和发挥比较优势,创新农业发展模式,进一步激发农村发展活力。围绕农村人居环境存在的突出问题,加强贫困地区的水、电、路、气、网等基础设施建设。积极推动乡风文明建设,完善农村文化基础设施,积极开展文化活动。汇聚社会力量,助推乡村振兴。支持引导建立生产、养老、助残、教育、环保等互助组织,探索“政府、乡贤、群众”合作模式,积极鼓励在外乡贤积极投身家乡建设,在产业扶贫、教育扶贫、金融扶贫、交通扶贫、电商扶贫等方面发挥更大作用。

健全社会保障兜底脱贫政策。首先,完善农村医疗兜底保障机制,把病、残人员全部纳入保障兜底范围,建立完善疾病预警机制,对贫困人员实施免费体检,完善大病救助政策,防止因病、因残、因老而返贫。其次,落实教育兜底政策。加快提升贫困地区的办学条件,利用互联网平台为贫困地区提供优质的远程教育。加大教育投入,对家庭困难的学生实施从小学至高中免除学杂费,并提高其伙食、交通补助。对接受高等教育的贫困学生提供形式多样的资助奖励,实现家庭教育无负担。最后,完善灾害应急和救济制度,预防因灾返贫。如重点关注此次新冠肺炎疫情和长江流域洪灾导致的返贫群体,及时落实帮扶举措,确保基本生活不受影响。

 

把全面从严治党要求贯彻到防止返贫攻坚战全过程

 

习近平总书记强调,防止返贫和继续攻坚同样重要,防止返贫也是一场攻坚战。这场攻坚任务能否顺利完成,关键在干部。因此,要压紧脱贫攻坚主体责任,强化责任使命担当。严格普查环节,严把退出关,健全约束监督机制。加强扶贫领域的作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义,严厉查处数字脱贫、虚假脱贫行为,完善脱贫攻坚兜底保障督促机制,坚决惩处脱贫攻坚中的不作为和腐败现象,确保各级干部扶真贫、真扶贫。

(作者系厦门理工学院马克思主义学院副教授)